La ejecución del presupuesto nacional en 2025 dejó una clara postal del rumbo económico del Gobierno: menos recursos para salud, educación, ciencia, obra pública y desarrollo social, y más fondos para el área de inteligencia. Así lo expone un informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), que advierte sobre el impacto del ajuste en programas sensibles y en el funcionamiento cotidiano del Estado.
Según el relevamiento, la Administración Pública Nacional registró una caída real del gasto total del 29% interanual respecto de 2023, una contracción que el propio CEPA define como un “ajuste significativo en áreas sensibles”. El dato refleja una reducción global del tamaño del Estado y una reconfiguración de prioridades.
Un Estado más chico, pero con excepciones
Al analizar la ejecución por organismo, el informe marca un contraste claro. Mientras la mayoría de las áreas sufrieron fuertes recortes, la Secretaría de Inteligencia del Estado, que depende de la Presidencia de la Nación, incrementó su gasto un 52% en comparación con 2023. En paralelo, los Servicios de la Deuda Pública representaron el 8% del gasto total, manteniendo un peso relevante dentro de la estructura presupuestaria.
Para CEPA, el ajuste no se distribuyó de manera homogénea y ciertas funciones del Estado quedaron resguardadas, aún en un contexto de fuerte restricción fiscal.
Salud: hospitales y programas en retroceso
El área sanitaria aparece entre las más afectadas. El informe detalla recortes profundos en la Superintendencia de Servicios de Salud (-72%), en hospitales nacionales con caídas que oscilan entre el 20% y el 42%, y en organismos clave como el Instituto Malbrán (-26%) y la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) (-25%).
También se registran fuertes bajas en instituciones específicas: el Hospital Nacional de Salud Mental ‘Laura Bonaparte’ sufrió una caída del 38%, mientras que el INCUCAI fue la excepción, con un aumento del 24% en su ejecución.
Más preocupante aún es la situación de los programas sanitarios. CEPA advierte que varios están virtualmente paralizados, como Atención Sanitaria en el Territorio y Prevención de Enfermedades Crónicas no Transmisibles (-100%), Prevención de Patologías Específicas (-88%) y Prevención de Enfermedades Endémicas (-71%). El programa de Respuesta al VIH, Hepatitis, Tuberculosis y Lepra mostró una leve caída del 1%, mientras que Acceso a Medicamentos y Tecnología Médica fue el único con signo positivo, con un incremento del 5%.
Ciencia y tecnología, en caída libre
El ajuste también golpeó con fuerza al sistema científico de Argentina. El informe señala recortes generalizados, encabezados por el Programa de Promoción de la Investigación e Innovación (-82%). A esto se suman las caídas en la CONAE (-19%), el CONICET (-32%), el Servicio Geológico Minero Argentino (-25%), el Servicio Meteorológico Nacional (-34%), la Fundación Miguel Lillo (-32%) y la CONEAU (-8%).
Desde CEPA subrayan que estos recortes comprometen la investigación científica y también capacidades estratégicas del Estado vinculadas a la innovación, el desarrollo tecnológico y la planificación a largo plazo.
El ajuste social: niñez, economía popular y comedores
En el ámbito de la Seguridad Social y el Desarrollo Social, el panorama es igualmente crítico. La Anses registró un recorte del 5%, pero los mayores ajustes se concentraron en la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (-73%) y en el INAES (-73%).
Los programas sociales muestran caídas aún más drásticas. CEPA indica una reducción total (-100%) en Economía Social y en el Plan Nacional de Protección Social, un 90% en el Apoyo al Plan Nacional de Primera Infancia y un 52% en Comedores Comunitarios y Merenderos, en un contexto de alta inflación y deterioro del poder adquisitivo.
Programas clave en Educación, casi sin ejecución
El informe dedica un apartado especial al área educativa, donde varios programas estratégicos registraron ejecuciones casi nulas. Entre ellos, Conectar Igualdad y el Fondo Nacional de Incentivo Docente, ambos con una caída del 100%.
También se observan recortes en Fortalecimiento Edilicio de Jardines Infantiles (-90%), Becas y Gestión Estudiantil (-78%), Acciones de Formación Docente (-75%), Infraestructura y Equipamiento (-37%) y Desarrollo de la Educación Superior (-29%). Para CEPA, estos números ponen en riesgo la continuidad de políticas educativas que buscan reducir desigualdades.
Obra pública y transporte: la paralización como política
En transporte y obra pública, la ejecución presupuestaria fue “extremadamente baja”, con caídas que van del 74% al 100%, en línea con la paralización del sector durante la gestión de Javier Milei, según señala el documento.
Los mayores retrocesos se dieron en Infraestructura en Municipios (-100%), Rutas Nuevas y Obras de Pavimentación (-98%), Construcción de Túneles y Puentes Grandes (-95%), Obras Viales fuera de la Red Nacional (-95,2%) y Desarrollo de Obra Pública (-93,5%). Incluso programas ambientales y urbanos, como el Desarrollo de la Cuenca Matanza–Riachuelo (-92%), quedaron prácticamente frenados.
Menos fondos para provincias y municipios
Las transferencias del Tesoro Nacional a provincias y municipios también sufrieron recortes significativos. La Asistencia Financiera y Técnica a Municipios cayó un 98%, el Fondo de Fortalecimiento Fiscal de la Provincia de Buenos Aires un 100%, y la Asistencia Financiera a Provincias y Municipios también fue recortada en su totalidad.
A esto se suman bajas en transferencias a entes de la Secretaría de Obras Públicas (-92%), a la Secretaría de Energía (-77%) y en el área de Relaciones con las Provincias y Desarrollo Regional (-68%).
Una advertencia sobre el futuro de las políticas públicas
Al cierre del informe, CEPA concluye que la Administración Pública Nacional atraviesa una reducción marcada de su ejecución presupuestaria, con impactos directos en programas clave. “La magnitud de los recortes en programas de impacto social y productivo plantea un escenario de alta preocupación respecto a la continuidad de políticas públicas esenciales en un contexto económico desafiante”, advierte el documento.
La fuente de este artículo:
-La Ejecución Presupuestaria de la Administración Pública Nacional: datos a diciembre 2025. Publicado por el CEPA.
